宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开政协提案结果公开

  关于在老旧小区及有条件的乡村积极推广智能快递箱 打通物流服务群众的“最后一公里”

  来源：宜兴市人民政府网站 日期：2020-10-29 16:27:33 浏览次数：

  关于在老旧小区及有条件的乡村积极推广智能快递箱 打通物流服务群众的“最后一公里”

  关于在老旧小区及有条件的乡村积极推广智能快递箱 打通物流服务群众的“最后一公里”

  近年来，随着电子商务的快速地发展，快递在大家的生活中占据着逐渐重要的地位。“收快递”逐渐成了不少人生活中的“新开门七件事”之一。尤其是今年疫情期间，各大平台电商等纷纷推出“非接触配送”服务。国家邮政局在2月6日新闻发布会上提出“要积极推广智能快递箱模式”,肯定了智能快递箱作为“无接触配送”的重要载体，方便市民生活的同时也减少病毒传播风险的作用。

  在城市新建成小区中，快递箱是有所覆盖的，但是在我市老旧小区，由于没有快递箱，快递员送货时有时没有人在家，快递会被放在驿站或寄放点，这些站点除了寄放快递之外，还有着收寄快递的功用，有可能会出现快件丢失等问题，而且如果疫情期间，自己上门拿，人多的话又存在接触聚集的风险。有些偏远的乡村村里没有快递箱或者寄放点，整体快递投递是比较散乱的，甚至需要到镇上的驿站或寄放点去拿自己的快递，这快递到手的“最后一公里”绝对没快递应有的体验感。试想如果这些老旧小区或者偏远乡村在不能够实现送货上门或者服务站投递不方便的时候能有智能快递箱作为末端投递方式的补充，那么就可以和上门投递、服务站投递等形式形成互相补充，使用户得到满足差异化的需求。

  对于智能快递箱的定位以及发展规划,在国家层面，2018年1号文《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》中首次明确了智能快递箱、快递末端综合服务场所的公共属性，指出要“创新公共服务设施管理方式，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策”。

  今年3月3日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施。会议上，有一个基建相关的概念被特别提了出来，那就是“将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。”

  国务院明确要求“将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴”这个政策信号，对快递行业来说无疑是个利好消息，也是个重大机遇。希望我市有关部门能力促快递柜在我市老旧小区及有条件的乡村的铺设力度，扩大智能快递箱的覆盖面，同时监管部门也应尽快出台智能快递箱建设、管理有关标准，考虑各方面意见建议，让全市所有智能快递箱更好地为广大市民服务，在社会民生领域，快速推进物流行业服务群众的“最后一公里”。

  你们在市政协十五届四次会议期间提的关于“在老旧小区及有条件的乡村积极推广智能快递箱，打通物流服务群众的最后一公里”的提案，市政府已交由我局会同住房和城乡建设局办理，现将办理情况综合答复如下：

  根据《快递暂行条例》《智能快递箱寄递服务管理办法》《物业管理条例》，企业和事业单位、居住小区应采取多种方式为开展快递服务提供必要的便利。

  近年来，随着电商加快速度进行发展，我市邮政快递业也步入了发展快车道，市民对便利消费方式的需求更为迫切，原有的基础设施已跟不上时代发展要求。今年以来，我局就推广智能快递箱主要开展了三方面工作：一是到盐城、南通等已将此项工作列入民实事工程且初显成效城市进行学习调研；二是对宜城街道、环科园、开发区、丁蜀镇的部分小区日均快递量作了摸排；三是与相关职能部门、属地镇政府及第三方运营公司作了对接沟通。

  目前，我市老旧小区、新建小区的智能快递箱均为市场化运作，即丰巢自助快递服务等企业依据市场需求与社区物业自行协商并建设运营（《物业管理条例》也有严格规定要求），报我局备案审查，故不是严格意义上的普遍服务，还没做到全覆盖。根据上级邮管部门要求，借鉴相关地区的先进经验做法，下阶段，我局将着重推动以下几方面工作：一是继续做好前期相关基础工作；二是积极与相关职能部门及乡镇沟通；三是及早形成我市新建小区智能信包箱建设意见及老旧小区智能信包箱改造提升工作方案；四是积极向市委、市政府争取政策，将智能信包箱建设纳入美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造等民生实事工程。