为压实危废经营单位环境主体责任，全面规范危险废物贮存、处置、利用全流程管理，5月29日，南通市生态环境局组织开展全市危废经营单位环境管理专题培训。全市生态环境系统固废监管、执法人员，以及危废经营单位负责人、技术骨干约130人参训，开展法规宣贯、专业授课、专项整治部署与人员考核等工作。

  培训重点解读将于2026年8月15日正式施行的《中华人民共和国生态环境法典》相关新规。该法典推动固态废料管理由传统末端治理，向生态保护与污染防治协同发力转变，确立预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展原则，构建源头减量、过程控制、末端处置全链条管控体系。新规显著强化违法惩戒力度，涉固废违背法律规定的行为罚款上限大幅度提高，最高可达数百万元，并新增按日连续处罚制度；责任追究覆盖企业主管人员与直接责任人，严重违背法律规定的行为可依法实施行政拘留，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对非法倾倒、超许可范围经营、违规委托无资质单位处置、未编制并落实应急预案等重点违背法律规定的行为，坚持依法从严查处，明确产废企业与经营单位双向连带责任。

  当前，传统焚烧、填埋处置空间持续压缩，危险废物资源化、产品化综合利用成为行业发展主流方向。随着危废名录动态更新、监管精度持续提升，豁免管理通道同步畅通，全市全面实施危废智能终端监管，企业须严格按要求完成日报、月报、年报及年度管理计划申报备案。到2030年，全市危废焚烧炉渣、飞灰填埋率严控在10%以内，倒逼企业加快技术改造升级，提升固态废料综合利用水平。江苏省固废信息系统已实现与国家平台数据互通，危废电子联单填报须精准规范，台账与实物一一对应。会议部署全市危废经营领域六大专项整治任务，聚焦经营许可合规、贮存环节管控、利用处置规范、环境风险防控、信息化台账管理、从业人员管理六大重点。严禁企业超品类、超规模、超区域违规经营，严禁转借经营资质、依托中介违规开展业务；针对贮存场所防渗不达标等明显问题，要求严格落实防扬散、防流失、防渗漏 “三防” 措施，配齐消防与应急设施，实行危废分类分区存放，严格执行一年贮存期限，超期须履行报备审批程序。力争年底前基本实现危废库房货架式、标准化仓储全覆盖。同时，细化焚烧、填埋、溶剂再生、涉重金属再生四大重点领域差异化管控要求，从严规范危废入场检测、生产的基本工艺运行、污染治理设施运维、在线监测管控、隐患常态化排查等全流程管理。细化整治时间节点：6月15日前企业完成自查自纠，建立问题清单与整改方案；6月16日至7月底，监管部门以 “四不两直” 方式开展全覆盖现场检查；8月完成总结复盘，健全长效监管机制。

  本次培训邀请固废行业资深专家授课，结合一线实操经验，剖析库存管控压力大、特殊废料处置难、预处理操作不规范、专业人才不足、安全环保管理上的水准不均等行业共性难题。专家分享全流程19步管控、五道安全关口管理体系，推广一物一码、入场快检+全检双重筛查、红黄白三色分级仓储、预处理标准化SOP作业、班组物料交接闭环管理等精细化管理举措。倡导企业实施冬夏季差异化仓储管理，强化作业人员职业健康防护与耗材定期更换，坚守合规底线，坚决拒收成分不明、超出处置能力的高风险危废。

  针对技术人员 “挂证” 等乱象，本次培训首次组织危废技术人员专项考试，从严核查社保缴纳、劳动合同、岗位工作职责、在岗考勤等资质信息，以考促学、压实一线技术人员履职责任，从源头规范行业用工管理。

  会议强调，危废经营企业要摒弃重效益、轻管理的侥幸心理，主动对标法律和法规与行业标杆，常态化开展隐患排查、应急演练和全员培训，足额投保环境污染责任保险，牢牢守住合规经营、生态安全底线。

  下一步，南通市生态环境部门将以专项培训与整治为抓手，持续强化常态化巡查执法，健全分级管控与联合惩戒机制，引导危废行业向规范化、精细化、资源化、绿色化高水平质量的发展，筑牢全市生态环境安全防线。