9月1日 新《固废法》正式登上历史舞台。 中国治理环境污染，打的是组合拳，准备的法宝很多 。先祭出了 “ 禁塑 ”令， 后祭出 “ 垃圾分类 ”， 现在又祭出新《固废法 》。

  所有举措追根溯源，都是要从源头上来减少塑料污染。但，产生的结果却是，倒逼塑料市场被迫进入产业重建和产业链大洗牌。

  废塑料新观察作为塑料循环行业里的新媒体，在海洋塑料污染面前，冲在最前，责无旁贷。

  从2019年到今天，用新《固废法》系列报道，提交了一份满意答卷。以下是海洋塑料系列报道集锦，点击链接阅读原文。

  通览全文，新法充足表现了用最严格、最严密的生态环境保护法律制度保护生态环境的思路。此次修订新增条文41条，内容上有较大变动的65条，现行固废法共6章91条，新固废法共设9章总126条，是一次不折不扣的“大修”。

  当下，个别船运公司暂停接收进口再生塑料颗粒事件，引发业界广泛讨论，核心点是，接收中国进口再生塑料颗粒，将承担连带责任。

  有相关业务的公司，会采取改换船运公司的操作。但，后期主力船运公司的态度，是否会影响到船运企业效仿？仍是未知数。

  环保风暴，一直在塑料行业的头顶盘旋。3 天后，新《固废法》正式登上历史舞台 中国治理环境污染，打的是组合拳，准备的法宝很多。

  先祭出了“禁塑”令，后祭出“垃圾分类”，现在又祭出新《固废法》。所有举措追根溯源，都是要从源头上来减少塑料污染。

  8月21日，广东省发改委官网发布《关于逐步加强塑料污染治理的实施建议》，其中提出，到今年底，广东全省范围内餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主动向消费的人提供不可降解一次性塑料餐具；广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务，禁止使用不可降解塑料袋；到2022年底，广东全省快递禁用不可降解的塑料包装袋。

  当前，中国工业固态废料规模总量大、综合利用率低、风险隐患高，工业固态废料治理任务十分艰巨。

  固态废料污染防治工作中，工业固态废料是重中之重。对此，修订后的《中华人民共和国固体废物对环境造成污染防治法》（以下简称新固废法）将工业固态废料单列一章，以完善工业固态废料对环境造成污染防治制度，解决目前存在的主要突出问题，深入推进工业固体废物治理。

  过度包装是个问题，而我们的问题是包装设计使用太多包装层和太多组件。我们的方法是使材料重量轻到仍能发挥作用，但又能去除不必要的部分。

  多组件包装会导致回收难题，特别是当不可回收组件与可回收材料紧密结合时，消费者很难将其去除，这意味着它们会污染回收流。

  2020年4月29日十三届全国人大常委会第十七次会议顺利通过了修订后的固体废物污染环境防护治理法，自2020年9月1日起施行。

  《中华人民共和国固态废料污染环境防治法》，即将于2020年9月1日起正式施行。为更好地宣传好、贯彻好这部生态环境领域重要的单行法，生态环境部固态废料与化学品司近期组织了一系列文章，从 政治高度、监管角度、法律纬度、行业深度 等方面，详细解读这部法律。

  在进口的塑料颗粒中，黑色粒子由于带有强烈的刺激性气味，颗粒大小不均，含有杂质和大小不一的气泡孔，很容易被盯上。

  这样的情况，海关判为固体废物，废塑料新观察认为：“这只是不合格品，不应该判为固体废物。所以，这家企业冤枉，比窦娥还冤！”

  日前，《中华人民共和国固体废物对环境造成污染防治法》（以下简称“固废法”）已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过，自2020年9月1日起施行。

  据媒体报道，近期多地海关在监管进口货物过程中，连续发现国家禁止进口的固态废料（俗称“洋垃圾”）入境。例如2020年7月，东莞某公司向黄埔海关所属新港海关申报进口一批棉花，经取样送检鉴定为“废棉”，系产品加工和制造过程中产生的下脚料、边角料、残余物质等，属于国家禁止进口的固体废物；深圳某公司以一般贸易方式向海关申报进口锂电芯，海关查验发现部分货物有使用痕迹，疑似非全新货物，经深圳海关工业品检测中心鉴定，上述货物属于禁止进口固体废物。

  数据显示，2019年全国塑料制品累计产量8184万吨，其中塑料吸管近30000吨，约合460亿根，人均使用量超过30根，业内专家表示，塑料吸管的使用时间只有几分钟，但降解的时间可能长达500年，回收利用难度大。

  2021年，国家将不再受理、审批固体废物进口相关申请，废塑料进口的大门被关闭！ 6月30日，生态环境部新闻发言人刘友宾在生态环境部举行的6月例行新闻发布会上回答路透社记者提问时表示，自2021年起，中国全面禁止固体废物进口，生态环境部将不再受理和审批固体废物进口相关申请。

  二次修订三次修正，从“处理法”到“治理法”，《固体废物对环境造成污染防治法》（以下简称《固废法》）颁布后，对当前如火如荼的生活垃圾治理意味着什么？

  2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固态废料污染环境防治法，自2020年9月1日起施行。此次修订内容较多，意义重大，新增加条文47条，内容上有较大改动的条文64条。

  以下新旧对照表中，红色代表在原条文内容基础上进行修改的内容，绿色代表本次修法新增加的内容。

  1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过；

  2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议第一次修订；

  根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第一次修正；

  根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第二次修正；

  根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第三次修正；

  2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订。

  修改固废法的背景和重要意义是什么？此次主要作了哪些修改？修改后的固废法总结新冠肺炎疫情防控经验，作了哪些针对性规定？修改后的固废法对推进生活垃圾分类、过度包装和塑料污染治理、建筑垃圾污染环境防治作出哪些规定？全国人大常委会法工委有关部门负责人回答了记者提问。

  从益处讲，我国湿垃圾在生活垃圾中占比较高，使得生活垃圾的整体含水率高，垃圾分类可以有效降低生活垃圾整体含水率，提高垃圾焚烧的热值，从而提高单位发电量。

  从弊端讲，“干湿分离”是垃圾分类政策要求的关键环节之一，垃圾分类必然使得进入垃圾焚烧发电厂的垃圾量减少。

  第十三届全国人大常委会第十五次会议对《中华人民共和国固态废料污染环境防治法（修订草案二次审议稿）》进行了审议。

  目前，《中华人民共和国固态废料污染环境防治法（修订草案二次审议稿）》（以下简称《固废法二审稿》）已在中国人大网公布，面向行业征求意见。征求意见截止日期：2020年1月26日。

  2019年12月23日，十三届全国人大常委会第十五次会议第一次全体会议审议了《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法（修订草案）》（下称“二审稿”）。

  会上，全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉作了关于固态废料污染环境防治法修订草案修改情况的汇报。

  相比一审稿，二审稿进一步健全生活垃圾分类制度，对城乡结合部、人口密集的农村以及其他农村的生活垃圾收集处理作出了更详细的规定。

  会议决定，十三届全国人大常委会第十五次会议12月23日至28日在北京举行。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第十五次会议审议民法典各分编草案、证券法修订草案、基本医疗卫生与健康促进法草案、森林法修订草案、社区矫正法草案、固态废料污染环境防治法修订草案；审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议长江保护法草案的议案；审议国务院关于提请审议台湾同胞投资保护法修正案草案的议案、出口管制法草案的议案、城市维护建设税法草案的议案、契税法草案的议案等；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议关于召开十三届全国人大三次会议的决定草案的议案。

  近期，中国合成树脂协会塑料循环利用分会针对全国人大网公布的《中华人民共和国固态废料污染环境防治法（修订草案）》（以下简称《草案）》向行业内征求意见。

  8月3日，塑料循环利用分会汇总了行业内专家、企业的专业建议递交到全国人大常委会法制工作委员会。

  我国垃圾处理主要有卫生填埋、焚烧发电和堆肥等三种方式。卫生填埋是目前我国城市垃圾处理的主导方式，但由于存在二次污染隐患，大量占用土地，问题较多；堆肥具有项目建设成本高、效益低、存在重金属污染等问题，在我国已逐渐退出。

  相比之下，垃圾焚烧不仅污染控制标准已与国际标准接轨，经济效益也远优于卫生填埋，具有盈利模式清晰、市场化程度高、可持续等优势。

  2019年起，任何来源的废塑料都被列入《禁止进口固态废料目录》；为坚决打击“洋垃圾”走私入境，海关总署启动“蓝天2019”专项行动，不断强化监管。

  从今年开始进口再生颗粒如被判为固态废料，处罚力度明显提升。而正在修订的《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》中又将罚款金额提升了5倍。

  废塑料的回收再利用是实现可持续发展和循环经济的重要途径，随着垃圾分类成为新风口，废塑料的回收利用相关产业也乘风而起。在各种颜色的废塑料中，无色透明的塑料回收价值是最高的，而黑色塑料却是一大回收障碍。

  为坚决打击“洋垃圾”走私入境，海关总署启动“蓝天2019”专项行动，不断强化监管，尤其是强化源头监管和后续稽查。

  在口岸上对固态废料进口实施了最严格的查验。在大型集装箱检测设备现场，对所有固体废物进口进行机检。没有大型集装箱检测设备现场，通过人工掏箱查验，实现百分之百查验。

  《固废法》事关生态文明建设大局，是我国解决突出环境问题、打赢污染防治攻坚战、推动形成绿色生产与生活方式的法律保障。同时，国家及地方相关法律、条例及实施方案都是以《固废法》为根据，结合实际而制定。

  从《固废法》最新发布的修订草案中可以看出，“生活垃圾对环境造成污染的防治”从一节升格为专门一章进行规定，并明确提出，国家推行生活垃圾分类制度。

  作为废塑料人，我们希望废塑料的回收利用率越来越高，但如何提高废塑料的回收利用率，需要政策、经济等各种手段的支持。

  《固废法》于1995年制定（自1996年4月1日施行），之后做了两次修订和3次修正。第一次修订于2004年（自2005年4月1日施行），第二次修订于2020年（自2020年9月1日施行）。3次修正分别于2013年、2015年和2016年进行，都是针对2004年版本的修正。

  虽经3次修正仍不能满足形势发展的需要，2018年6月24日发布的《中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》于是提出要求，加快修改固态废料污染防治方面的法律法规。

  此背景下进行了第二次修订，目的就是为了推动固态废料治理相关主体良性互动，促进绿色发展、低碳生活、生态文明建设、固态废料妥善治理和依法推动打赢污染防治攻坚战。

  相对确定的是，固废行业需要厚积薄发，企业对产业的整合以及业务之间的协同是做大做强的关键点，由表及里、由单一到复合、由专业化转向综合型是固废巨头企业发展的主要路径。

  第23届中国塑料回收和再生大会，10月20日-21日，杭州，推动塑料循环行业全面重建，报名通道：

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