目前我国光伏行业已形成以国家发改委、国家能源局、国家工信部为主管部门，行业协会为自律组织的监督管理体系。国家发改委主要负责推进实施可持续发展战略，推动清洁能源等高技术产业高质量发展等；国家能源局主要负责起草能源发展的法律和法规送审稿及规章，拟订并组织实施能源发展的策略、规划和政策等；国家工信部主要负责提出新型工业化发展的策略和政策，拟定资源综合利用、清洁生产促进政策等。

  中国光伏行业协会（CPIA）是全国性、行业性、非营利性光伏行业自律组织。CPIA的主要职能包括：调查研究光伏行业产业与市场，提供行业情况调查、市场趋势以及经济运行预测等信息；参与制定光伏行业的行业、国家或国际标准等。

  相关报告：华经产业研究院发布的《2023-2028年中国光伏行业市场发展监测及投资战略规划研究报告》

  我国光伏产业先后经历了政策驱动期、过渡期以及市场驱动期。在光伏行业发展初期，受技术水平和制造成本影响，光伏行业依靠政府补贴支持，行业景气度与补贴政策紧密相关。2019年以来，在中央财政取消对新备案集中式、工商业分布式光伏发电项目补贴等一系列平价上网政策推动下，光伏行业逐步完成由政策驱动向市场驱动的转型，技术降本成为推动行业发展的重要的条件。随技术水平的不断的提高以及产业成本的持续下降，光伏产业已逐渐摆脱对政府补贴政策的依赖，进入健康、有序、可持续发展的阶段。

  2022年以来，我国在光伏行业加快发展的同时，通过各项政策促进行业加快技术创新突破进程，并引导产业链各环节均衡发展，推动全产业链的结构升级。

  相关政策明确要积极有序发展先进高效的光伏产品及技术，发展高纯硅料、大尺寸硅片技术，支持高效低成本晶硅电池生产，推动N型高效电池、柔性薄膜电池、钙钛矿及叠层电池等先进的技术的研发应用，提升规模化量产能力；推动能源电子产业链供应链上下游协同发展，形成动态平衡的良性产业生态，引导太阳能光伏、储能技术及产品各环节均衡发展，避免产能过剩、恶性竞争。

  总体来看，国家政策法规对光伏产业的积极引导推动光伏行业加快速度进行发展和进步。我国光伏行业已进入全面平价和市场化的新时代，形成良性竞争、健康有序、融合发展、创新应用的产业格局。

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